各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：　　为实施《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通报》（国发〔2013〕37号）部署，前进重点行业出局领先和不足生产能力，现就作好2015年及十三五期间出局目标计划制定工作通报如下：　　一、高度重视目标计划制定工作　　出局领先和不足生产能力是消弭生产能力相当严重不足对立、增进产业结构调整的最重要措施，是强化工业企业污染综合治理、推展节能减排的最重要手段，是前进工业转型升级、提升发展质量和效益的迫切需要。各地要深刻印象了解新形势下作好出局领先和不足生产能力工作的重要性和紧迫性，认真落实中央决策部署，的组织力量深入调查研究，融合本地区行业发展实际和结构调整方案，切实做好目标计划制定工作。　　二、着力创意工作思路方法　　各地要在总结前一阶段工作经验的基础上，按照新时期全面深化改革的精神，积极探索、大胆创意，更进一步完备利用环保、能耗等标准，运用法律手段和经济手段出局领先和不足生产能力的工作机制。　　（一）之后出局现有目录界定的领先生产能力　　按照《部分工业行业出局领先生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）及涉及行业管理制度（规范）条件，的组织积极开展摸底调查，确认工艺技术和装备领先的项目及生产能力，列为目标计划实行出局。

　　（二）出局环保、能耗等不合格的领先生产能力　　协商环保部门按照污染物废气标准拒绝，明确提出涉及行业环保不合格企业名单。牵头发改、质检等部门，实施《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通报》和电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案涉及拒绝，明确提出能耗不合格企业名单。敦促企业实施整改措施，对合格决意及排查后仍不合格的企业生产线极力不予出局。

　　（三）前进结构调整减缓不足生产能力解散　　按照本地区重点行业结构调整方案，有序积极开展生产能力移位、兼并重组、环保迁往、升级改建等工作，确认须要调整解散的项目和时间工程进度，列为目标计划，如期实行出局。　　三、按照拒绝制订目标计划　　贯彻充分发挥省级领导（协商）小组起到，强化的组织领导，明确任务分工，作好与环保、发改、质检等部门协商因应，充分发挥好行业协会起到，保证目标计划的科学性和可行性。　　（一）制订2015年目标计划　　对照十二五出局领先生产能力任务，制订炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（不含再行生铜）冶金、铅（不含再造铅）冶金、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、纺织、制革、印染、铅蓄电池、稀土等15个重点行业2015年目标计划，并按照规范格式拒绝，在项目申报管理系统（从ttlh.cstc.org.cniTunes）中，填写明确企业名单、主体设备（生产线）和生产能力等内容。按照出局领先生产能力考核实施方案拒绝，在2014年11月30日前，由省级人民政府将目标计划（格式参看附件1）及数据光盘上报工业和信息化部（一式5份）。

　　（二）制订十三五目标计划　　融合环保、能耗等标准实行及结构调整前进情况，制订重点行业，特别是在是消弭生产能力不足对立和大气污染防治牵涉到的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、焦化、电石、铁合金等行业十三五出局目标，以及到2017年阶段性目标。按照出局领先生产能力考核实施方案拒绝，在2015年6月30日前，报经省级人民政府表示同意后，将目标计划（格式参看附件2）上报工业和信息化部（一式5份）。　　联系人：工业和信息化部产业政策司 冯欣 张志分　　电 话：010-68205196/5194 66023282（电子邮件）附件： 1.2015年出局领先和不足生产能力目标计划.xls 2.十三五期间出局领先和不足生产能力目标计划.。

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