近日，多位乘客反映，在乘坐国内航班时明显感觉到，无论是经济舱还是公务舱，航空公司提供的餐食质量和服务内容都严重缩水。有网友表示，乘坐上海虹桥飞往北京的国航CA1502次航班，虽然是全价5810元的公务舱，但提供的餐食仅为一份三明治。

还有网友晒出，乘坐从上海飞往昆明、时长3小时5分钟的公务舱航班，仅获得5片水果和两块点心。对此，航空公司解释称，飞机餐“缩水”与监管机构对飞行安全提出的更高要求有关。《新京报》与清研智库就此进行的调查显示，超七成受访者认为飞机餐“缩水”，损害乘客利益。建议机票应分含餐和不含餐供乘客选择华商报记者注意到，今年3月，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉曾建议，将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种，以供乘客选择，“此举能够更好地迎合旅客的真实需求，降低不必要的成本负担。

”《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第56条规定：“空中飞行过程中，承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食”。因此，飞机上一般都配有飞机餐。然而，受航空安全和客舱条件限制，飞机餐的食材和种类有限。

因此，朱列玉建议，应给予旅客自主选择权，自主选择商品或服务。今年7月1日，中国民航局对朱列玉等代表提出的《关于将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种供顾客选择的建议》答复称，空中餐食服务属于航空公司自主经营范畴。

目前，民航局正在修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除关于空中餐食的相关条款。航空公司可根据市场需求自行决定是否在航班上提供餐食服务。机长低碳出行从降低航空配餐服务开始飞机餐严重“缩水”，航空公司回应称是为确保安全，真是为了安全还是压缩成本？9月1日，某资深机长接受华商报记者采访表示：“航空配餐增减与航空安全没有关系，减少配餐确实可以减低成本和工作负荷。低碳出行，应该从降低航空配餐服务开始，在飞机久坐，身体也不需要那么多能量，也减轻了洗手间负担。

”“我刚刚坐了首都航空的客机，从西安到长春。去的时候，也没有飞机餐，但是如果有需要可以自行支付50元购买。”这位机长告诉华商报记者，“我觉得这个措施很不错。

以首都航空为例，它的整个机票价格都已经下来了，其实服务并没有下来。我也跟他们沟通交流过，这确实降低了航空公司的成本和工作负荷，也能够满足乘客的不同需求，因为的确有人刚吃完饭吃不下，这些乘客就无需花这个钱，所购机票里就不包含这部分费用。”这位机长谈及自身感受时也承认有个思想转变和接受的过程。“像我平时运营的低成本航空，就不配餐。

刚开始我也不理解，但后来一想，没配餐票价也降低了，其实不一定非要在飞机上吃饭，如果饿了，在飞机上可以买到，这就足够了。”针对中国民航局正修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除空中餐食的相关条款，航空公司可自行决定是否提供免费餐食，这位机长表示：“该修订符合市场经济发展规律，让航企有更多的自主经营权。

”他认为，轻食简餐是发展趋势。这位机长还表示，从媒体报道舆论导向来说，还是应该让老百姓接受这个事情，因为从专业的和从普通消费者的角度冷静想一想，这个措施是对的。

“羊毛出在羊身上，配餐都含在机票里了，有的人又不吃，要知道这整个服务链条非常耗费成本，想吃的买，不需要的就不用配了，这将降低工作负荷，节约粮食也节约燃油，对方方面面来说都是好事。”据这位机长了解，他乘坐的西安飞长春的首都航空公司的机票下降了200元，他认为其他航空公司也应该有这个降幅。航空公司目前还没有看到因为取消飞机餐降低票价的信息9月2日，华商报记者拨打首都航空客服热线，咨询9月5日晚10时40分西安飞北京的航班，客服表示经济舱票价610元，不包含飞机餐，“从今年3月起，首都航空除公务舱和产品舱外，全部取消了经济舱的飞机餐食服务，不同时段的票价不同，目前还没有看到因为取消飞机餐降低票价的信息。”记者拨打深圳航空客服热线，9月3日下午6时25分从西安飞深圳的航班公务舱票价1970多元，客服表示提供飞机餐，“航班是根据飞行路程、时间等因素确定是否提供飞机餐服务，目前没有接到因为取消飞机餐机票降价的通知。

”此外，祥鹏航空、春秋航空、西部航空、中国联合航空等多家低成本航空公司早已取消普通机票的免费餐食，以压缩成本。有航空业人士表示，飞机餐的供应需要标准化的中央厨房生产、冷链配送以及相应的机组服务，看似普通的米饭面条一旦上天，就会成本陡增。因此，轻食、简餐等不需要频繁机组服务的产品或许将是未来飞机餐饮的趋势。观点拟删除餐食条款就应考虑在票款中扣除9月1日，资深律师曾杰接受华商报记者采访时表示，他也关注到中国民航局正修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除空中餐食的相关条款。

“根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第56条规定，空中飞行过程中，承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食。也就是说，航空公司提供餐食是行政强制性规定，作出此种规定的前提，是把乘客支付的机票成本纳入了考虑，如果民航局仅仅是出于安全原因考虑删除此条款，是否应该同时考虑在乘客的机票款中扣除此费用呢？”曾杰建议，在民航局拟修改送餐规则的情况下，普通消费者可以向消协反映此情况，由消协代表消费者维权。饭点就餐是生理需求不应盲目取消中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，出于安全考虑，取消部分短途飞行期间的餐食可以理解，但是消费者的需求同样不容忽视，尤其是航班飞行时间与正常饭点重合的时候，对于乘客来说此时的就餐是一种基本的生理需求，不应盲目取消。

刘俊海表示，部分航空公司如果一味地从节约成本的角度出发，取消餐食，容易顾此失彼，尤其在高铁快速发展的今天，民航业可能会逐渐失去原本的竞争优势。刘俊海认为，并不是所有的消费者都需要航空公司提供餐食，由于航空餐食的保质期相对较短，此前按就座人数准备的餐食会存在浪费的现象。他建议，航空公司在对飞机餐扣除相应票面费用后进行“明码标价”，倡导消费者采用预约的方式购买各类飞行过程中所需要的食品，让航空餐饮服务做到精细化。

宣传不到位就直接行动让人质疑资深媒体人井彩霞认为，2012年民航局就曾发布《关于加强客舱安全管理工作的意见》，要求飞机起飞后20分钟和落地前30分钟，客舱乘务员不得从事与客舱安全无关的工作，只能履行安全职责。飞机起飞和降落阶段，飞行高度比较低，气流不稳定，容易颠簸，这时极易发生意外。为此民航局再次加大了对各航空公司的监督检查力度。毫无疑问，在飞行中，安全永远是首位。

出于安全考虑，对飞机餐作出调整，这本无可厚非，但如果事前宣传工作没到位，解释沟通工作又不充分，多家航空公司却不约而同地采取了一致行动，就难免让人产生“以安全为名，集体压缩餐食成本”的观感。这也是为什么很多乘客既认同安全规范，又觉得自身权益被损害的原因。

华商报记者燕然。

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